新华侨报:安倍强行通过安保法案 日本解决地方学校“空巢化”有招数

 17/09/30 责任编辑:http://www.mobistro.net作者:澳门博彩公司

  申博官网7月17日电 日本新华侨报日前刊文称,7月16日,日本在众议院全体会议上表决通过了以解禁集体自卫权为核心内容的一批安全保障相关法案。接着,他们要把这批法案送交参议院审议,执意赶在本届国会9月27日闭幕前正式通过。分析表示,日本执政党采取罕见的“强行表决”的手法,将会给日本政坛带来什么影响呢?

  文章摘编如下:

  2月2日电 日本新华侨报2日刊文称,学校不仅仅是孩子们接受教育的场所,也是所在地域的居民交流往来的平台,文化互动传播的中心,是地域纽带关系的象征。尤其在日本这个“地震王国”,学校还是地域抗震防灾的据点。但是,伴随着日本社会“少子化”和“过疏化”问题的加剧,日本文部科学省不得不在时隔60年后又一次在全国范围内开始推行公立中小学校的废除、合并。

  文章摘编如下:

  第一,安倍政权将会因此更加失信于民。最近,日本各大媒体都对安倍内阁的支持率进行了舆情调查。调查结果显示,安倍内阁的支持率有了不同程度的下降。其中一个重要的原因,就是受访者对当时在国会审议的一批安保相关法律的修正案表示不满。《每日新闻》的调查表明,有81%的受访者认为政府对此的“说明不充分”。

  共同社的调查表明,63.1%的受访者“反对”在本届国会通过这批法案。而连续在日本国会周围举行的大规模示威游行,不仅参加的人数持续增多,还出现了多年对政治冷漠的大学生们的身影。安倍政权对此无视,强行通过安保法案,势必带来其支持率的持续下降。

  第二,执政的自民党高层以及安倍内阁会出现裂痕。在日本自民党中央,原自民党干事长石破茂有“安保政策通”之称,被在野党称为“自民党的重镇之一”。现在,他担任安倍内阁的地方创生担当大臣。引人注目的是,7月14日,石破茂在会见记者时明确表示:“说国民对此的理解已经有了进展,我是没有自信的。”

  安倍内阁的厚生劳动大臣盐崎久恭也表示:“看了媒体的舆情调查后,我认为并没有取得‘已经充分说明了’这种进展。”现在,在野党指出,安倍内阁出现了完全不同的两种意见,而这种不同,不仅会影响未来安倍内阁的运营,也会影响将在9月份举行的自民党总裁选举。

  第三,日本宪法更加处于飘摇状态。回顾历史可以看出,战后日本历届政府都以宪法第九条为依据禁止行使集体自卫权。但是,第二次执政的安倍晋三和执政党对宪法解释进行了变更,并于2014年7月做出了解禁集体自卫权的内阁决议。尽管如此,日本国民仍然不能接受。

  上世纪30年代初期,日本公立中小学校的学生人数超过了1800万,到了2015年,却只有970万,减少了将近一半,公立中小学校也减少了24%。上世纪80年代初期,日本14岁以下的儿童在2700万人左右,到了2015年却只有1500万人左右,另据日本文部科学省推算结果,到了2060年,日本14岁以下儿童将只剩下791万人。日本的少子化问题已是如此的深刻。

  为此,近年来,日本各地方自治体也都陆续开始将管辖内中小学校的废除与合并问题搬到了桌面上,有的选择了废除与合并,有的则在拒绝废除的基础上摸索新的教学模式。

  拥有6所小学的茨城县行方市,在最近的10年间小学生人数减少了2成多,只剩下了640人。6所小学里学生数最少的只有41人,几乎每个学年都只有一个班,有的学年一共才不到10人。

  2015年,该市决定废除这6所小学,为这640名小学生重新建一所学校。但这样一来,有9成的学生和家长都反映,新学校离家太远,学生无法步行上学,于是学校就每天出动18辆校车接送大家。

  日本文部科学省规定的标准是,小学一个学年要有2至3个班级,中学一个学年要有4至6个班级,但目前日本全国有45%的小学和52%的中学都达不到这个标准。在校生人数过少的弊端是,不能让学生进行多种多样的校外活动,像足球比赛和大合唱等集团活动都要受到制限,学生本身也缺乏锻炼社会性和交流能力的机会,人际关系容易固定化。

  然而并非所有的学校都愿意积极响应政府号召,进行废除与合并,因为学校是地域的中心,没有了学校,原本就人口过疏化的城乡会越发地失去交流与活力。人口只有4000人左右的宫崎县五濑町就是其中之一。

  今年6月下旬,日本共同社就此进行电话调查时,受访者的57%认为这种审议是“违反宪法”的。对法案进行反对的也达到58.7%,比5月份调查时上涨了11.1个百分点。日本国内的宪法学者们也大多持反对的态度,认为此举是“违宪”的。

  现在,安倍政权玩弄日本宪法于股掌之上,让日本宪法彻底失去其给战后日本带来和平和繁荣的安定性,从此更加飘摇不定,与此同时是日本走上了一个可以“发动战争的国家”道路。(蒋丰)

  五濑町内共有4所小学,每所小学的学生数都不到80人,但因为这4所小学都和地域联系紧密,因此该町决定不废校也不合并,开展联合教学。像体育、音乐等人数越多越好的课程,就把4所学校的学生都集中到一起进行,各校的老师们也会每月开两次碰头会,一起备课,相互确认教学进度等,整个五濑町,俨然是一所大学校!这4所小学的学生对于这种新的教学尝试也都很欢迎也很兴奋,觉得既不用离开自己熟悉的学校环境,又有机会去其他小学看看,和其他小学的学生一起交流,结交新朋友。

  作为城市化进程的必然结果,中国的中西部乡村也在面临着人口外流和资源锐减的“过疏化”问题,农村小学生源不足,令部分学校濒临“空巢”。在这一点上,是否可以借鉴一下日本的做法,动员地域全体都来努力,站在孩子们的角度上富有创造性的灵活对应?无论是哪国政府,都不能只吆喝,要有具体的补助方法,给合并后的学校增加师资力量,让拒绝废除的学校能确保教学设备。(蒋丰)

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