招生咨询机构自曝“助考”潜规则 消协专家出招破解消费者维权难题

 17/05/22 责任编辑:http://www.mobistro.net作者:足球投注

招生咨询机构自曝“助考”潜规则 消协专家出招破解消费者维权难题

□本报记者刘志月

  [导读]北京市消协发布上半年消费者投诉情况,金凤成祥蛋糕、千喜农牌柴鸡蛋等因产品质量问题被点名曝光;在线旅游投诉量大增,机票退改费、酒店房间预订、出境游行程变更等是投诉焦点。本期《天天315》聚焦:合法权益受侵害,消费者如何理性维权?

  央广网北京7月11日消息 据经济之声《天天315》报道,北京市消费者协会近日向社会发布了上半年食品类投诉情况,公布了食品投诉典型案例,点名曝光了金凤成祥、千喜农牌柴鸡蛋等因为质量问题遭投诉的情况。

    □本报通讯员汪莎

    随着各类公共考试重要性的增加,考试作弊也由个体向群体发展,作弊者公然在考试中利用网络传递试题答案,毫无顾忌。群体作弊者屡屡被曝光,有作弊者屡败屡犯难以自拔,甚至在一些地方出现了作弊不成而引发考生及其家长冲击监考单位的事件。

    湖北省应城市警方近日查获天普教育集团武汉分部涉嫌以助考为名非法获取国家秘密的刑事案件,该招考机构收取高额费用并允诺包过。

    《法制日报》记者今天获悉,天普教育集团武汉分部5名负责人已依法被警方刑事拘留,并被检察机关以涉嫌非法获取国家秘密罪批准逮捕,该公司有关负责人向警方透露了该公司收取高价助考包过的部分内幕。

    考试期间群聊发布答案

    今年10月25日,应城市公安局网侦民警在进行日常网络巡查时,发现有人匿名举报10月25日的成人高考有人作弊。举报者称,在考试过程中,有人通过QQ群聊接收试题答案,要求警方依法公正处理。

    接到这一举报后,应城警方立即对这一消息进行了核实。警方调查发现,举报信息来自湖北省武汉市的天普教育集团武汉分部。在该号码关联的QQ群聊天记录中,警方发现了大量发布考试答案的信息。

    应城警方介绍说,根据我国相关法律规定,国家成人高考的考试试题和答案均属于国家秘密,该信息的发布者可能涉嫌故意泄露国家秘密和非法获取国家秘密,警方于是将此案立为刑事案件进行侦查。

    为了查清事实真伪,应城警方到天普教育集团武汉分部进行侦查。

    10月25日下午,应城市公安局办案民警来到天普教育集团武汉分部,公司的门前服务台还挂着该公司曾获得各种授牌的标识。

    前台服务人员介绍,他们公司在招生这方面做得很好,大部分学生都能顺利通过考试拿到学位证。

    《法制日报》记者获悉,天普教育集团武汉分部对外使用的公章是“武汉天普同盛企业自尊管理有限公司”,工商登记资料显示该公司成立于今年6月12日,其一般经营范围包括教育信息咨询。

    招考咨询机构公开作弊

    应城警方在天普教育集团武汉分部进行调查后,得知之前调查过的涉嫌通过QQ群发布成人高考考试答案的QQ号码为该公司主管陈某所有。

    民警表明来意后,陈某交代,她是天普教育集团武汉分部招生组负责人,其职责是负责在互联网上发布信息为合作单位招生,遇有考试时则帮忙给自己的学员发送答案,公司的法定代表人和另几名主管也同时负责发送答案事宜,答案都来自于公司的领导层。

    通过登录陈某的QQ,民警发现她的聊天记录中有大量在考试过程中发布答案的信息,且关联的QQ群包含了天普教育集团武汉分部的多名员工,通过互联网给学员发布答案在这家招生咨询公司内部是公开的。

    警方当场决定,对涉事电脑进行扣押,同时将公司法定代表人达某以及包括陈某在内的另外4名主管一并带回应城进行深入调查。

    有知情人士透露,天普教育集团武汉分部承揽了武汉多所高校的成人教育招生业务。

    招生助考成“摇钱树”

    在应城市公安局办案区内,达某交代,他的公司主要是做招生生意,有生意就有竞争。怎样尽可能多的获取利益?就是利用招生助考。

    达某说,在招生时,学生向公司交的学费比学生自己去各院校报名交的学费要高,但是公司能保证通过率而学校却不能。公司会向学生承诺帮他们顺利通过考试。这样,收了学生的学费后,公司把其中一部分按照国家统一规定的数额交给学校,而剩余的一部分则成为公司利润。

    当民警问起如何获得答案以及如何发送答案时,达某神秘地一笑,说:“我们自有我们的渠道。”

    达某口中的神秘渠道,指的是将考试答案传输给他的“上线”,而这些“上线”往往不是同一人。

    在各类考试开考前,达某会要求每名下属建一个QQ群,将自己招收的学员加入群中;考试前,达某会要求各个下属在负责的考场附近找宾馆开房,房间内,各人将自己的QQ登录上线。

    开考一小时后,达某的“上线”会将正在进行考试的试题答案发给达某,达某接收后立即转发给各个下属,同时由下属转发到各自的学员群中。

    达某还交代,学员通过他们公司报名,公司帮助学员通过考试,是业内的潜规则。

    “此案的侦破再次揭露了近年来为社会所关注的利用网络传输答案的作弊现象,从维护国家考试权威性以及绝大部分考生切身利益的角度出发,反高科技舞弊,应采取持续高压政策。”应城市公安局有关负责人说。

    本报应城(湖北)12月3日电  

    制图/李晓军  

    □说“法” 遏制作弊需打破考试背后利益链

    在湖北应城警方破获的作弊案中,犯罪嫌疑人称,招生咨询公司帮学员作弊已经成为业内潜规则。这一说法看似轻描淡写,却暴露出不容小觑的社会问题——当前的考试作弊现象,已经不再是过去个别考生的违纪问题,已经成为围绕各类考试延伸出来的作弊利益链。

    遏制考试作弊,来自司法部门的人士认为,应加大违规违法成本。目前,我国刑法只对考试中泄露、窃取国家秘密行为有相关规定,但是对提供作弊场地人员、提供作弊所用的计算机网络终端人员等外围人员,则没有明确的惩处条款。立法机关可以考虑专门出台全国性的考试法,增设“破坏考试秩序罪”等罪名,加大打击力度。

    在另外一个层面,我们也应该看到,之所以出现考试作弊,在于考试已经不只是衡量知识水平的标尺,而成为获取更多利益的敲门砖。因此,真正根除考试作弊,需要重新审视资格认证、职称评定、职位晋升等诸多方面的评价体系。           余飞

    链接    

    2015年国家公务员考试前,上海市公安局捣毁了一个制售考试作弊器械的特大跨地域犯罪团伙。

  在消费者权益受到侵害的时候,怎么运用法律武器来保护好自己的合法权益?北京市消费者协会投诉与社会监督部主任陈凤翔、中国消费者协会律师团团长邱宝昌将进行解读。

  陈凤翔:今年整个上半年我们受理投诉是13981件,为消费者挽回经济损失11463万余元,其中食品类的投诉是754件,包括日常的食品264件,保健品69件,饮料和水56件,酒23件,婴儿奶粉7件,这次投诉的分析里还包括上半年受理的解决餐饮投诉服务的335件,其中涉及到大量的食品问题投诉。

  这次梳理的全市消协系统受理消费者投诉和解决消费者投诉主要有四个特点,一个就是现在整个食品类的投诉是呈上升趋势,而且主要的表现也是质量问题。那么第二个特点就是在食品投诉的种类中保健品还是占在首位,而且虚假宣传是主要的问题。第三个特点就是我们在加倍赔偿或惩罚性赔偿的主因还是在食品的保质期和变质的问题上,第四个就是我们在处理解决食品的投诉中,发现了解决消费者取证难,而且责任的鉴定难,化解食品纠纷难。

  经济之声:保健品类的投诉非常多,而且虚假宣传诟病已久,这个问题为何难以解决呢?

  邱宝昌:新的广告法明确规定保健食品不得宣传治疗和预防的功能,不得对它的一些功能有断言,还不能做广告代言。对广播电台、电视台、新闻出版单位和信息服务的提供者,不得利用介绍养生知识保健知识来变相的发布医疗器械,医药品和保健食品的广告。保健食品我们在广告法里有规定,同时在今年10月1号将要实施的食品安全法也有明确的规定,对保健食品你的广告怎么做,有的食品不仅是广告的问题,新消法在提到广告,特别像对食品广告在45条,在处理的时候,在56条第6项里面都有明确的规定。我们现在对广告食品的监管力度一个是弱,再一个保健食品量大面广,所以投诉纠纷的量增多也是正常。但是这涉及到生命健康,所以食安法里面用最严厉的问责,最严格的监管,最严格的手段来确保老百姓的舌尖上的安全。

  经济之声:取证难这个问题,比如它虚假宣传,需要收集一些什么样的证据,日后较好的保护好自己?

  邱宝昌:保健食品是要批的,不像普通食品,普通的食品的广告不需要批准,保健食品的广告,你的宣传的内容与所批准的要一致,如果不一致的那也是虚假广告。邀请里面有明确具体的内容,并且能够影响消费者选择的,可以作为要约。一般像价目表、广告都不能作为要约,但是有明确具体的内容,比如它承诺有什么样的功能,价款都是明确具体的,并且也影响了消费者购买的时候,可以作为要约。

  经济之声:解决问题方面确实非常的难。之前在一个非常知名的的展览会上,消费者买了虫草,虫草价格还比较便宜,然后消费者觉得应该还行,而且还是非常知名的博览会,各部委一块主办的这么一个博览会,然后就买回家了,买回家以后泡了以后发现跟过去在同仁堂买的虫草的质量应该说是相差非常多,而且泡出来的水什么各方面都不一样,然后她就希望把货退了。北京市消协人员也是费劲周折,这个问题就特别难解决,后来也是通过我们媒体报道以后,慢慢才把这个事情化解。食品安全法也说10倍赔偿,但是有的时候是真的做不到,我们到底应该怎么办?

  邱宝昌:赔偿的话,法律规定都要有相关的证据来支撑,消费者举证难是一方面,另一方面根本就没证据,例如消费者如果知道食品有问题,他肯定不去消费,都是事后发现,可能有的小票、包装、食品都没有留下,更不会录音。另一方面就涉及到质量问题,质量问题有的鉴定标准的问题,稍微有一点很难鉴定,你所购买的食品与它的承诺与它的说明书是不是一致,这个可能有一个多面性。它的承诺肯定涉及到录音的问题,你有没有证据能固化,一到相关部门去解决,包括到消协投诉,消协肯定难度也很大,到法院这个难题还摆在大家面前。

  陈凤翔:过去的消法北京有实施细则,实施细则第11条就对责任不清有规定,就是可以按照民法的举证原则分配原则,谁主张谁举证,但是在实施办法第11条,对一些难以检测和不易检测的商品或者服务的时候,可以采取举证责任倒置的规定,这实际上是对消费者的一种倾斜。我们在实际的个案中,确实发现有一些我们讲的难以检测,说这东西到底是怎么形成的。在这种难以鉴定的情况下,也可以采取举证责任倒置的规定,要求经营者提供无过错的责任,你先提出来无过错责任,这实际上是对消费者的一种倾斜。同时提醒消费者保留小票,只有小票存在,才能证明它们之间的法律关系,这也是更是前提,食品它有即时性特征,所以必须要及时的发现。

  经济之声:消费者购买"千喜农"牌柴鸡蛋,蒸熟食用时发现蛋黄流咖啡色液体。消费者要求按照《食品安全法》退货并十倍赔偿,商家认可问题,也同意赔偿,但双方针对赔偿金额达不成一致,于是请求消协调解。经调解,商家联系厂家给与消费者十倍赔偿,消费者对调解结果表示满意。

  邱宝昌:如果确实出现糜烂变质食品,肯定是不合格食品,是谁的原因造成的,是你生产的原因,还是在储存销售流通的原因,还是消费者自身的原因可能分不清了。分不清消费者只要在合理的期限内,在你的保质期内出现的,你不能去举出消费者放在高温上或者其他不当的地方储存的,那就是你的责任。举证责任倒置问题,联想到几年前,红心鸭蛋,它是在养殖业、种植业出现的,这个问题就不是个案的问题,它是估计的超过保质期,时间放长了或者存储的问题,如果是在养殖业里面,像用的是苏丹红,可能是严重的安全问题。

    今年10月,上海警方经侦查发现,有人兜售无线考试作弊器材,图谋向参加2015年国家公务员考试和多个地方考试的考生提供高科技作弊设备。在2015年国家公务员考试开考前,上海警方兵分多路,前往广东深圳、广西贵港、山东临沂、湖北武汉等地实施集中抓捕,先后抓获韦某、张某和邹某等11名犯罪嫌疑人,查获了大量非法器材和涉案物品。

  经济之声:再来说说旅游的话题,现在大家的生活水平也都提高了,都愿意出去走一走,看一看,特别到国外旅游的朋友也是特别特别的多,那现在因为互联网非常的发达,那很多人都在网上来制定自己的旅游计划,订机票订酒店等等,现在来看北京市消费者协会收到的一些在线旅游投诉的数量也是出现了一定的增长。

  陈凤翔:今年我们前一段时间就汇总北京市消协系统受理旅游行业的投诉问题,实际上在众多问题中,今年从1-5月做的统计,全市消协系统受理解决了798件这个旅游方面的投诉,这其中也包括在线旅游,而且是旅游的在合同上出现的这些问题产生的纠纷,占89.9%,也就是说占到90%位置,前段时间我们北京市消协指导的北京消费者网站也收到了大量在线旅游的投诉,这些投诉也涉及到主要几个方面,我们也做了一些汇总,主要是三个方面,一个就是如果经营者违约,消费者维权很难,经营者本身违约,反而消费者维权难,就敷衍了事,找他很难。第二个方面的特点,就是如果说消费者有各种原因也造成违约了,但消费者的利益根本就没有办法保证,或者根本的一丝也得不到保证,所以它有一些强制苛刻的这些条款规定。从第三方面就是现在这些相关的这种旅游的这种规定规范,并不多,所以尽管国家工商总局跟这个国家旅游局出台了一些关于旅游的格式和文本,但对在线旅游确实没有一些严格的规定,我们现在就在在线旅游的表现之中就一些退改签,一些机票退款的这些问题出现了大量的投诉。

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